特定在留カードのメリット・制度解説！マイナンバー一体化で何が変わる？

「特定在留カード」とは、外国人材の雇用・管理を効率化する新制度です。マイナンバーカードとの一体化で何が変わり、企業にどんなメリットがあるのか、その全貌を解説します。

特定在留カードとは？制度の概要と導入背景

外国人材を雇用する企業にとって、「特定在留カード」制度の理解は、今後の外国人雇用における業務効率化とコンプライアンス強化の鍵となります。

2024年6月21日に公布された改正法（令和6年法律第59号）に基づき、2026年6月14日に運用開始（予定）となるこの制度は、従来の在留カード（または特別永住者証明書）とマイナンバーカードの機能を統合し、外国人本人および企業双方の手続き負担軽減を目的としています。

特定在留カードは、現行の在留カードにマイナンバーカードの機能を付加した新しいカードです。これにより、一枚で在留資格に関する情報と個人番号（マイナンバー）の両方を証明できるようになります。

対象者は、中長期在留者および特別永住者（住民登録を行う方）です。

なお、特別永住者の場合は「特定特別永住者証明書」として一体化されます。特定在留カード等の取得は任意であり、希望しない場合は、従来通り2枚所持することも可能です。また、一体化を希望しない場合には、制度導入に合わせて様式が変更される「新様式の在留カード等」が交付されます。

この制度導入の背景には、政府の外国人材受け入れ拡大政策とデジタル化推進があります。

これまで外国人は在留管理に関する手続きを地方出入国在留管理局で、マイナンバーカードに関する手続きを市区町村でそれぞれ行う必要がありましたが、新制度ではこれらがワンストップ化されます。

具体的には、入管で在留期間更新等の手続きを行う際、または市区町村で住居地届出を行う際に、同時に特定在留カードの申請・受領が可能になります。

これにより、外国人の利便性向上と行政運営の効率化が図られます。これは、在留管理と住民情報の一元化を目指す政府のデジタル化戦略の一環です。

マイナンバーカードとの一体化は、外国人材に関する情報管理の効率化を目指します。

カードの券面には氏名、生年月日、性別、国籍・地域、住居地など即時視認が必要な情報が表示され、その他の詳細情報はICチップに記録されます。

また、マイナンバーはカードの裏面に記載されます。これにより、外国人本人だけでなく、外国人材を雇用する企業にとっても、情報管理の簡素化や手続きの効率化というメリットが期待されます。

特定在留カードは「いつから」開始？施行日と対象者

2024年6月21日に公布された改正法に基づき、特定在留カード制度は2026年6月14日に運用開始（予定）です。企業は、この運用開始時期を念頭に、外国人材の円滑な雇用と管理を可能にする体制を適切に準備する必要があるでしょう。

本制度の主な内容は以下の通りです。

• 対象者: 中長期在留者（原則3ヶ月超の在留期間がある方）および特別永住者（住民登録を行う方）。
• 交付方法: 対象者が希望した場合に、特定在留カード（または特定特別永住者証明書）が交付されます。一体化を希望しない場合は、新様式の在留カード等が交付されます。

現行の在留カードとの「仕様」比較と「デザイン」

現行の在留カードは氏名や在留資格などを券面に記載しますが、特定在留カードはこれにマイナンバーカード機能が付加されたものです。券面は即時視認が必要な情報を中心に表示し、その他の情報はICチップに記録される運用となります。マイナンバーはカード裏面に記載されます。

セキュリティ面では、マイナンバーカードと同等のICチップセキュリティが導入され、不正コピーが困難になります。券面デザインは顔写真付きで、社会的な身分証明書としての信頼性向上を目指します。なお、改正後は、券面の顔写真表示対象が「1歳以上16歳未満」にも拡大される予定です。

将来的にはスマートフォンを用いたデジタル化対応も検討されています。専用アプリでの読み取りにより、オンラインでの本人確認等がスムーズになることが期待されていますが、将来的なオンライン化の詳細や時期については今後の公式発表を待つ必要があります。

マイナンバーカード一体化による「管理」の効率化

マイナンバーカードとの一体化により、外国人従業員の情報管理を簡素化できる可能性があります。在留期間の更新や住居地変更届出の際に、窓口での手続きをワンストップで処理できるようになるため、これまで本人や企業がかかえていた「二重の手間」が軽減されることが見込まれます。

従業員側の更新・変更手続きが一元化されることで、企業側でも確認漏れなどのリスク低減が期待できます。ただし、企業が確認のためにカードの写しを取る際、裏面のマイナンバーの取り扱いには別途厳格なルールがあるため、社内規程に沿った適切な運用（マスキング等）が求められます。

企業が享受する「特定在留カード」の「メリット」と制度詳細

特定在留カード制度は、外国人材を雇用する企業にとって、人材管理の効率化やリスク軽減など多角的なメリットをもたらす可能性があります。具体的な期待されるメリットは以下の通りです。

• 在留資格確認手続きの簡素化と効率化
  在留資格情報と個人番号情報が連携されることで、情報の確認がスムーズになります。ワンストップ化により、外国人従業員の手続きをサポートする企業側の負担も軽減されることが期待されます。
  
• コンプライアンス管理の強化とリスク軽減
  最新の在留情報を把握しやすくなるため、不法就労等のリスクを未然に防ぎやすくなります。
  
• 外国人材の定着や採用面への好影響
  行政手続きの利便性が高まることは、日本での生活ストレス軽減に繋がり、結果として定着率や採用力の向上にプラスに働く可能性があります。
  
• 人事・労務管理業務の効率化
  社会保険や税務手続きにおいて、マイナンバーと在留情報が連携されることで、データ管理コストの削減が期待できます。

外国人材の「雇用」と「管理」における「メリット」

特定在留カードの導入は、外国人材の受け入れと定着を促進する一助となることが期待されます。

• 管理負担の軽減: 二重の手続きが解消されることで、企業側の状況確認にかかる工数を削減できる可能性があります。
  
• 雇用手続きの簡素化: 正確な情報を把握しやすくなることで、コンプライアンス体制を強化しつつ、戦略的な人材活用に注力できる環境が整います。

「特定在留カード」の「永住者」への影響と企業へのメリット

永住者に関しても、在留カード（身分証部分）の有効期間をマイナンバーカードの有効期間と一致させ、更新手続を一元化する方針が示されています。

これにより、従来の更新サイクルから変更が生じる見込みです。手続きの簡素化は、永住者の満足度を高め、企業における長期的な安定雇用の促進に寄与することが期待されます。

「特定在留カード」と「入管」手続の変更点

特定在留カードの導入により、入管での申請・交付・更新手続きに一部変更が生じます。企業は外国人従業員をサポートするために、以下の点に注意が必要です。

• 申請方法: 運用開始直後は、在留申請オンラインシステムでは特定在留カード等の交付申請を受け付けない旨の案内が出ているため、窓口での対応を前提とした計画が必要です。
  
• 必要書類の変更: 法務省が公表する最新のガイドラインに基づき、必要書類を常に確認してください。

企業が知るべき「特定在留カード」の「申請」・「管理」・「法改正」

1. 特定在留カードの申請から交付までの手続き

• 必要書類と写真の仕様: 申請には申請書や写真等が必要です。顔写真は改正後、1歳以上16歳未満も表示対象となる予定である点に留意してください。
  
• 申請場所: 居住地を管轄する地方出入国在留管理局または市区町村の窓口で申請します。

2. 特定在留カードの更新と注意点

• 更新のタイミング: 在留期間満了日の3ヶ月前から申請可能です。オーバーステイを防ぐため、企業は従業員の在留期間をリスト化し、計画的に更新を促す体制が不可欠です。
  
• 法的義務: 期間を過ぎた雇用継続は不法就労助長罪に問われる可能性があるため、厳格な管理が求められます。

3. 特定在留カード関連の法改正と今後の動向

• 法改正のポイント: 入管法だけでなく、マイナンバー法や個人情報保護法との関連性も深いため、最新の公的情報を定期的に確認することが重要です。
  
• 将来の展望: 制度の進化により、社会保障や税務手続きの更なる簡素化が期待されています。

「特定在留カード」の「申請」から「交付」までの「手続」

2026年6月14日から運用開始（予定）の特定在留カードは、地方出入国在留管理局または市区町村の窓口で、在留申請や住居地届出と併せて申請が可能です。

申請には「特定在留カード等交付申請書」「暗証番号等設定依頼書」「写真1葉」等が必要です。運用開始直後は窓口での手続きが必須となる点に注意し、従業員への周知を進めましょう。

「特定在留カード」の「更新」と注意点

適法な雇用関係を維持するために、更新管理は極めて重要です。

原則3ヶ月前からの申請期間を逃さないよう、自動通知システムの導入や人事・労務担当者向けの研修実施などの体制整備が推奨されます。

適切な更新管理は、企業のコンプライアンス遵守と従業員の安心に直結します。

「特定在留カード」関連の「法改正」と今後の動向

2026年6月14日の運用開始（予定）に向け、出入国在留管理庁等の公式サイトを定期的に確認してください。特別永住者は引き続き市区町村が窓口となる点や、一体化を希望しない場合には新様式のカードが交付される点など、正確な情報の把握が求められます。

「特定在留カード」制度が「企業」にもたらす影響と「今後」の展望

制度の導入により、採用・管理業務の効率化とコンプライアンス強化が期待されます。また、生活利便性の向上は外国人材の定着を促進し、企業の採用競争力を高める要因となり得ます。

企業は、最新情報の収集、管理システムの整備、専門家との連携を通じ、持続可能な外国人材活用戦略を構築すべきです。

「外国」人「人材」を「雇用」する「企業」が取るべき「今後」の戦略

特定在留カードとマイナンバーの一体化により、企業の法的義務や情報管理の重要性が増します。

適切なデータ管理システムの導入や、行政書士等の専門家と連携した最適な管理体制の構築が、リスク回避と成長の鍵となります。

「特定在留カード」制度に関するよくある質問（FAQ）

• 紛失・破損時の手続き: 警察署への届出後、地方出入国在留管理局での再交付申請が必要です。
  
• 更新を忘れた場合: オーバーステイとなり、企業も不法就労助長罪に問われるリスクがあるため、厳格な管理が必要です。
  
• セキュリティ: ICチップによる高度な暗号化等の対策が講じられていますが、企業内でも適切な個人情報管理を徹底してください。

まとめ：「特定在留カード」を理解し、外国人材「雇用」を成功させるために

特定在留カード制度の戦略的活用は、法的リスクを回避し、外国人材の能力を最大限に引き出す環境整備に繋がります。

情報の継続的な収集と体制整備を通じて、多様な人材を活かした持続的成長を実現しましょう。